探花 极品 巨匠解读｜《全球数据跨境流动相助倡议》为鼓舞国外数据治理与相助注入苍劲能源

近日，跟着习近平主席在亚太经合组织第三十一次结合东说念主非慎重会议上残暴，《全球数据跨境流动相助倡议》（以下简称《倡议》）在2024年天下互联网大会乌镇峰会时分对外发布，引起国表里粗造柔和和商议。这是我国继《全球数据安全倡议》《全球东说念主工智能治理倡议》后，就数字治理关节问题向国外社会残暴的又一中国决策，明确了中国促进全球数据跨境流动相助的态度看法和建造性治理念念路，在面前国外时局下探花 极品，对推动国外数据治理规章制定、促进全球数字经济可不时发展具有示范性的积极作用，也为进一步鼓舞收集空间气运共同体建造迈出了坚实一步。

一、《倡议》实践源于我国数据治理执行的可贵训导

行为互联网和数字经济发展大国，我国将建造数字中国和收集强国行为要紧发展主见，连年来欺压完善数字限制的轨制和规章体系，特殊是先后颁布《收集安全法》《数据安全法》《个东说念主信息保护法》等基础性法律过甚配套轨则，构建了完善的数据安全和个东说念主信息保护机制。在科学暴露和准确判断下，我国还在全球范围首度创新残暴将数据行为一种新式出产身分，鼓舞构建数据资源体系和数据基础轨制，奋勉于为数字中国建造夯实基础底座。《倡议》的酿成体现了对前述执行和探索训导的凝练和转头，其中充分细目了数据过甚跨境流动对于经济发展、技能创新、人人治理等方面的要紧作用，同期也强调国度安全、人人利益和个东说念主隐秘等应当受到保护。针对列国巨额柔和的数据风险问题，《倡议》残暴应充分尊重列国、各地区的不同轨则和执行，并在此基础之上通过协商的姿色鼓舞国度间、地区间的数据跨境流动规章酿成共鸣。在鼓舞数据跨境流动相助上，《倡议》残暴了“敞开、包容、安全、相助、非脑怒”等原则，并号召政府、国外组织、企业、民间机构等不同多方主体积极施展各自作用，参与到这一程度中来。这些原则和理念也与习近平主席对于推动构建收集空间气运共同体理念的中枢要义具有高度的一致性。行为一份由政府人人部门发布的文献，《倡议》还要点面向列国政府残暴了十一条倡议，这些实践既有历史延续也有与时创新，既涵盖理念看法也触及到具体轨制，展现了我国在处理数据跨境流动这一复杂问题上瞄准确性和生动性的把捏。

二、《倡议》发布具有其特定的时间配景和紧要意旨探花 极品

面前正处于百年未有之大变局，国外时局复杂多变，我国行为全球化和互联网发展的受益国，也行为国外社会中的负包袱大国，有意义也有包袱为全东说念主类分享数字红利、联袂迈进愈加好意思好的“数字明天”作出我方的孝顺。数据行为最基础的身分和关节资源，入手新一轮科技创新和产业变革中的东说念主工智能等关节技能迅猛发展，其在全球范围的流动性极为关节，事关数据价值开释的自制性、普惠性和包容性。《倡议》促进全球数据跨境流动相助，至少包含三个层面的要紧意旨：

一是有助于弥合全球数据畛域。互联网和数字技能在全球的发展依旧不屈衡，数字畛域不时扩大且新式问题欺压产生，2024年9月相接国“明天峰会”上通过的《全球数字条约》中就提到了“数据畛域”问题。数据畛域既涵盖数据的千般性问题，也触及数据资源被过多围聚在少数施展国度跨国机构手中的气候，将可能导致利益分拨不公、数据忽地、限度偏颇脑怒等。《倡议》中特殊残暴要相沿发展中国度和最不施展国度有用参与和诈欺数据跨境流动以促进数字经济增长等，成心于进一步弥合全球数据畛域，已毕自制普惠发展。

二是成心于已毕高水平对外敞开。以习近平同道为中枢的党中央强项不移鼓舞高水平对外敞开，宝石以敞开促校正、促发展、促创新，推动建造敞开型天下经济。促进数据跨境流动是高水平对外敞开的要紧构成部分，《倡议》残暴荧惑经贸限制数据跨境以及为个东说念主信息跨境传输提供便利，鼓舞规章兼容、尺度互认、战略框架互操作，强调数据跨境管制挨次的透明度和非脑怒性等，对于加速我国数字经济全球化发展和进步国外竞争力具有要紧意旨。

三是有益于开展数据国皮毛助。跟着数字化转型在各个限制的欺压深切，列国政府、企业、学术机构等对于数据国皮毛助的需求也在日渐增长，特殊是我国还是肯求加入到《全面与卓著跨太平洋伙伴干系协定》（CPTPP）、《数字经济伙伴干系协定》（DEPA）等高尺度经贸协定中，数据跨境流动是无法躲避的问题。《倡议》中残暴的诈欺数字技能促进数据跨境流动创新应用，以及明确表态反对数据问题泛安全化、反对诈欺后门和罅隙积恶获得数据等，成心于进一步增进多方主体开展数据国皮毛助的信任和信心。

三、《倡议》将为国外数据治理与相助注入“强心针”

2024年是基于TCP/IP的国外互联网出生五十周年，亦然中国全功能接入国外互联网三十周年，全球互联网发展正在参加到以真实数据互联为典型特征的价值互联网新阶段。在数据成为最为关节的底层身分的配景下，优化和加强数据治理显得尤为要紧。《倡议》的发布既体现了我国在数据跨境流动治理问题上欺压探索的效劳，也展现了我国在完善国内数据治理基础上，将视线转向国外的口头和信心。一直以来，全球范围内数据规章特殊是数据跨境流动规章的碎屑化趋势，予以跨国企业为代表的机构带来了严峻的挑战。对于数据跨境流动存在自然需求的跨国机构而言，《倡议》将进一步开释其经济发展和技能创新的能源，有助于缓解其高额的合规老本。同期，《倡议》的发布是中国就全球数据跨境流动问题面向国外社会开释的友好信号，与部分国度所主导打造的数据跨境流动阵营化“小圈子”酿成显然对比。相接国《全球数字条约》中将“鼓舞负包袱、公温顺可互操作的数据治理作念法”行为中枢主见之一，并将推动国外数据治理商议，残暴“数据治理安排的后续建议”。我国深度参与到了《全球数字条约》的制定程度中，并一贯宝石在相接国框架下鼓舞数据治理规章的商议和制定。《倡议》的发布，将有助于促进数据治理规章共鸣的达成，并为国外数据治理规章的制定程度注入苍劲能源。

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（作家：李晓东探花 极品，伏羲智库收集空间国外治理连系基田主任、清华大学互联网治理连系中心主任、中国科学院考虑技能连系所连系员）